一、《意见》的出台配景
生长农村电商，是立异商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业生长方法、发动农民增收的有效抓手，是增进农村消费、满足人民对美好生活神往的有力支撑。近年来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策安排，会同财务部等部分实施电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县建成县级电商公共效劳中心、物流配送中心近3000个，村级电商效劳站点超15.8万个，建立起笼罩县乡村的电子商务公共效劳和物流配送体系，在脱贫攻坚事情中发挥了积极作用。据商务大数据监测，2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比增长12.9%，比2014年增长近13倍 ；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%，约是2014年的5倍。
2024年中央一号文件明确提出，实施农村电商高质量生长工程，推进县域电商直播基地建设，生长乡村土特产网络销售。为抓好贯彻落实，商务部会同中央网信办等相关部分研究起草了《意见》，并于近日正式印发实施。
二、《意见》的主要内容
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量生长和构建新生长花样，学习运用“千万工程”经验，积极培育新业态、新场景，构建协同、立异、高效的农村电商生态圈。《意见》明确用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、效劳高效的农村电商效劳体系。
《意见》从6个方面提出14条具体举措。一是搭建多条理农村电商综合效劳平台。打造一批功效完善、特色突出、发动力强的县域直播电商基地，培育农村数字消费场景，拓展数字便民效劳。二是加速农村现代物流配送体系建设。提高农村物流设施现代化水平，改善农村物流配送集约化水平，推动农村商贸物流立异生长。三是培育多元化新型农村电商主体。勉励餐饮、住宿等生活效劳类企业开展连锁经营，提供在线订餐、订房等效劳，实现专业化、精细化生长。增强电商技术培训，培育农村电商带感人。四是提高农村电商工业化生长水平。立足特色工业，生长“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，培育农村电商特色品牌，延长农村电商工业链条。五是开展多种形式的农村电商促销运动。将电商与农产品采摘采收、农历赶集等运动相结合，融合优秀古板文化、乡情民俗等元素，立异农村电商应用场景。六是牢固拓展电子商务进农村综合示范政策效果。增强资金和项目后续治理，建立管用结合的长效机制，推动示范项目向常态化事情转化落地。《意见》围绕增强统筹协调、做好配套支持、立异监管方法等强化事情包管机制，压紧压实责任，确保取得实效。
三、《意见》的主要特点
一是聚焦数字转型。《意见》顺应数字经济生长趋势，深入实施数字乡村生长行动，以技术和应用立异为驱动，推动农村商贸流通企业转型升级，增进电商与农村一二三工业全方位、全链条深度融合。
二是着力补齐短板。《意见》从农村电商面临的基础设施不健全、配送体系滞后、电商人才缺乏等实际问题出发，针对性地提出打造县域直播电商基地、拓展农村数字便民效劳、提高农村物流设施现代化水平、培育农村电商带感人等具体步伐，着力补齐农村电商短板，夯实农村电商高质量生长基础。
三是强调因地制宜。《意见》从东中西差别和人口、区位等因素出发，指导各地立足工业和资源禀赋，发挥比较优势，引导电商效劳精细化、专业化、集约化生长。勉励各地结合优秀古板文化、乡情民俗等元素，着力培育农村电商特色品牌，推广特色产品和效劳，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商生长气氛。
下一步，商务部将会同有关部分和地方，实施农村电商高质量生长工程，加速领悟县乡村电子商务和快递物流配送体系，引导农村电商与乡村特色工业协同生长，助力推进乡村全面振兴。
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